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专家献计通用航空

时间:2013年06月27日   来源:

随着我国近几年相关利好政策的出台,社会各界投资通用航空的热情高涨,仅去年批准筹建的通用航空企业就达到114家。其中,拟开展公务飞行业务的有50家。通用航空产业在我国的快速发展并作为国民经济中的一个新的增长点,开始备受社会各界关注。
  在今年的“两会”上,代表委员们也就通用航空在发展中的现状、问题以及未来的发展方向、路径选择发表了各自的见解。
  
  全国政协委员、河南省农工党专职副主委花亚伟建议
  将河南省列为低空空域管理改革试点
  
  通用航空的发展越来越受到各地的重视,地方政府发展通用航空的热情日渐高涨。今年“两会”,花亚伟带来了关于支撑河南省通用航空发展的提案,建议将河南省列为低空空域管理改革试点,进一步促进河南省通用航空产业的发展。
  据花亚伟先容,当前,河南省紧紧抓住深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的历史机遇,坚持民航优先发展战略,加快全省通用航空规划编制,加强对外合作,充分发挥国家体育总局安阳航空运动学校、河南蓝翔通用航空企业等优势资源的带动作用,努力打造郑州、安阳等全国通用航空产业发展的试点城市,并已取得积极进展。目前,民航局已同意在安阳市开展通用航空产业园区试点工作,河南省周口西华、新乡长恒等市县通航机场项目前期工作正在加快推进,其他市县也在积极谋划通用航空发展蓝图。2012年10月27日,国务院同意规划建设郑州航空港经济综合试验区,并在国务院批复的《中原经济区规划》中,明确提出建设郑州航空港经济综合试验区,具体相关规划正在加紧编制,河南省通用航空产业将迎来快速发展的黄金时期。
  为进一步促进河南省通用航空产业的发展,充分发挥通航产业园区试点对全国的示范带动效应,同时为加快中原经济区建设和实现中部崛起,为河南振兴提供新的增长引擎,花亚伟建议国家将河南省列为低空空域管理改革试点,进一步放开低空空域,支撑河南发展通用航空。此外,他还建议国家尽快制定发展通用航空的安全、技术等相关标准,规范通用航空项目的审批程序。
  
  全国政协委员、北京航空航天大学副校长唐晓青认为
  发展通用航空要有统筹规划
  
  唐晓青认为,尽管通用航空发展的道路是漫长的、曲折的,但前景一定是光明的,毕竟中国对于通用航空有极大的市场需求。根据预测,随着低空空域的逐步开放,今后10年间,我国通用航空年均增长有望达15%以上,到2015年我国对各类通航飞机的需求约5800余架次,到2020年需求约1万余架。其中,私人飞机、公务机及培训等需求增长较快,特别是私人及公务市场需求可能有爆发式增长,未来10年需求将超越万架。“如果一个产业没有市场的需求,那么这个产业就没有发展的拉动力,最终肯定是无法发展起来的”。唐晓青表示,毋庸置疑,随着未来中国经济的发展,对通用航空的需求会愈发强烈,如何抓住这样良好的机遇促进通用航空的良性快速发展,是大家现在要重点考虑的问题。
  唐晓青建议,中国的通用航空不应一下子就发展到私人飞机领域,还是应该先从它的民生用途出发,让它真正运用到警务、救灾、监控、医疗救助等领域,为公共服务发挥作用,然后再慢慢地发展到其他领域。另外,考虑到通用航空的发展涉及制造、维修、运行等整个产业链上的各个部门,建议国家能安排一个部门统筹协调,专门负责产业链上各环节的协调和沟通,真正形成通用航空的良性发展。
  
  全国政协委员、中国商用飞机有限责任企业副总经理吴光辉表示
  要加快通用航空运输服务体系建设
  
  通用航空是民航业发展的基础和航空运输体系的重要组成部分,对国家经济建设、社会发展、公共服务发挥着不可替代的作用,但目前我国的通用航空产业与发达国家相比仍处于初级阶段。未来如何让我国的通用航空与运输航空一样振翅高飞?吴光辉认为,除了低空开放以外,最重要的是要加快通用航空运输服务体系建设。
  据吴光辉先容,民航界和航空界的人大代表和政协委员在全国“两会”上多次进行呼吁,并提交了很多提案,要求国家加快低空空域开放,发展通用航空。5年来,国家在该问题上给予了积极回应,并针对通用航空的发展在政府各个层面作了详细的规划,从低空1000米的开放试点到扩大试点,再到即将出台的鼓励地方政府修建通航机场和建设通航产业园的政策,国家对通用航空发展已经越来越重视。
  吴光辉认为,低空空域开放的目的是让通用飞机飞起来,而大家最终发展通用航空的目的则是不仅要让通用飞机飞得起来,而且还能落得下去,这就需要建立一套完整的通用航空运输服务体系。他建议,应加强对包括通用飞机起降点在内的基础设施建设,如在一些机场可以修建专门的通用航空候机楼、停机坪,加强飞机航油及零配件供应维修体系在内的服务保障体系建设,加强飞行员培训体系建设,加强气象情报系统建设等。另外,他建议开辟一些通用航空专用航路,并在航路申请上尽量简化审批流程,缩短申请时间,以充分发挥通用航空灵活性的特点,在处理紧急事件时能够迅速飞出去,真正发挥它的作用。

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